Qual o tema abordado
na unidade
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A unidade expõe toda a temática acerca da avaliação e
monitoramente de ações voltadas para políticas públicas. Perpassando pelas
ações como as conferências, elaboração de Planos Plurianuais que são
instrumentos importantes para fiscalização/avaliação da população das
políticas públicas, programas e projetos que são desenvolvidas em suas
cidades.
O monitoramento e avaliação vêm contribuindo para
implementação das políticas, desde o momento que a sociedade passou a
perceber sua importância para o controle social. é com estes instrumentos que
atualmente podemos gozar de ações que trazem benefícios efetivos para toda
sociedade, visto que foi averiguado por meio das avaliações as necessidades
reais da população é com isso foi possível elaborar projetos que são chaves
centrais para o desenvolvimento sustentável de todo o país.
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Quais os principais
conceitos apresentados na unidade
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Monitorar e avaliar: O monitoramento e avaliação começaram a ser
utilizados com o objetivo de
assegurar nas políticas sociais maior
grau de efetividade e sustentabilidade, trazendo assim mudanças na
concepção e na forma de implementação de políticas e ações governamentais.
A
sociedade organizada vem demandando transparência na gestão de recursos
públicos, e com isso ocorre um aumentado significativo na utilização dos
métodos de avaliação sistemática das ações empreendidas pelo governo.
Esta
participação da sociedade na formulação das políticas públicas reflete em
todas as áreas da gestão pública, e ainda fortalece a democracia
participativa contribuindo também no processo de decisão dos rumos políticos
que poderá trazer mudanças para toda a população. A essa atitude por parte da
sociedade pode-se chamar de Controle
social quer dizer desenhar mecanismos
de prestação social de contas e avaliação de desempenho próximo da ação.
Monitoramento:
Para se iniciar um desenho
de monitoramento, é necessário fazer um mapeamento das ações para o alcance dos
objetivos e das metas propostos em cada etapa prevista, observando os prazos
estabelecidos para seu cumprimento.
É por meio do monitoramento que se pode identificar
em no tempo em que deseja as vantagens e os pontos frágeis na execução de um
programa e efetuar os ajustes necessários para melhoria dos resultados.
Em
se tratando de monitoramento os prazos são fundamentais para a avaliação da eficiência,
visto que tem a capacidade de produzir os resultados esperados/desejados com
o menor dispêndio de recursos.
Na
fase de monitoramento são utilizados indicadores de processo para sinalizar o
cumprimento de prazos e metas de cada ação. Esses indicadores constituem instrumentos essenciais para a condução do monitoramento e são definidos para todas as ações previstas,
sempre levando em conta os prazos
determinados para cada fase e/ou etapa do processo de implementação do projeto.
Para
efetuar o monitoramento dos indicadores de um programa/projeto é necessário
estabelecer uma frequência de acompanhamento dos indicadores.
Avaliação: A
avaliação é uma pesquisa social aplicada, sistemática, planejada e dirigida, destinada
a identificar, obter e proporcionar de maneira válida e confiável informação suficiente
e relevante para apoiar um juízo sobre o mérito dos diferentes componentes de
um programa.
A
avaliação permite compreender todas as dimensões de uma ação para estimular
seu aperfeiçoamento. É por meio dela que é possível tomar decisões acerca de diferentes
fases da formulação e da implementação de políticas públicas.
Dentre
os tipos de avaliação podemos destacar
a de processo em que sua finalidade é julgar se a intervenção está sendo
implementada conforme planejado, se a população-alvo está sendo atingida, se o
cronograma está sendo cumprido, se os recursos estão sendo usados com eficiência.
Para
monitorar e avaliar o grau em que se alcançam os objetivos e metas, é
necessária a criação de instrumentos, como os indicadores de resultado, que eventualmente
com o auxílio de outros instrumentos, também irão medir os impactos daquela
intervenção governamental.
Outro
indicador que mercê destaque é o de
sustentabilidade, visto que os gestores das atividades em execução deverão se preocupar com a permanência dos resultados da ação,
após a avaliação final da
política.
Sistemas de Informação / Avaliação e Monitoramento do Plano
Plurianual: O
monitoramento da execução orçamentária, a avaliação e a revisão do Plano
Plurianual (PPA) são as peças básicas do ciclo de gestão que, a partir da
perspectiva de médio prazo, integrados ao longo de quatro exercícios,
viabilizam o alcance dos objetivos de governo. O monitoramento consiste
no acompanhamento contínuo da execução físico-financeira das ações e dos
programas do PPA, possibilitando análises para a identificação e a superação das
dificuldades enfrentadas.
O monitoramento é um processo permanente de coleta, análise e sistematização
de informações e de verificação
do andamento de um programa, em comparação com o desempenho pretendido.
A avaliação anual do PPA é o principal insumo da
revisão do PPA, já que
envolve a participação de gerentes de programas, Órgãos Setoriais e o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP). Os resultados da avaliação ajudam a apontar problemas
de execução e indicam oportunidades de melhoria na programação dos
órgãos.
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Explicite que relação
existe entre o que o texto problematiza e a sua atuação
Expresse alguma idéia
ocorrida em relação ao seu trabalho depois da leitura e sistematização da
unidade enquanto gestor/a
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A cerca do monitoramento e avaliação de programas e projetos,
pude presenciar numa Conferência Municipal uma discussão ocorrida sobre a
quantidade de ruas que recebiam os serviços de esgoto tratado na região.
O Palestrante da cidade de Vitória levou para o município de
Boa Esperança o resultado de uma pesquisa que avaliou em loco e por meio de
pesquisas documentais o quantitativo de esgoto tratado no município. A
população presente desconhecia aqueles números, consideram que era maior do
que o apresentado pelo especialista. Quando ele começou a explicar o que é
efetivamente esgoto com a destinação correta, os presentes puderam constatar
que realmente o que ele trazia como resultado era verdadeiro.
As pessoas que estavam presentes naquela conferência só deu
credibilidade ao que o palestrante estava apresentado, devido a formulação
que a avaliação estava feita, pode-se perceber que houve planejamento para
desenvolver a pesquisa, o monitoramento ocorreu in loco diariamente por
técnicos especialista no resultado que desejavam alcançar. Sendo assim, a
avaliação passou naquele momento a ter importância significativa para aquela
população, trazendo informação com embasamento técnico.
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sábado, 26 de maio de 2012
Monitoramento e Avaliação de Programas e Projetos
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